Ho Chi Minh-Ville (au Sud du Vietnam) s'affirme aujourd'hui comme une entité politico-économique d'une nouvelle envergure sur la carte des grandes villes régionales et mondiales. Elle porte en elle un immense espoir et une opportunité historique.
Pour réaliser l'objectif d'intégrer le Top 100 des villes les plus vivables du monde d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045, la ville devra relever de nombreux défis, malgré ses atouts.
Une envergure inédite
Ho Chi Minh-Ville joue un rôle moteur dans l'économie nationale, avec sa puissance financière et de services, son écosystème de startups et d'innovation, et son rayonnement régional et mondial.
Binh Duong, dotée d'une infrastructure industrielle parmi les plus avancées d'Asie du Sud-Est et d'un flux important d'IDE, connaît un processus d'urbanisation comparable à celui des pays développés.
Ba Ria-Vung Tau, porte maritime internationale, s'affirme comme un centre économique maritime national grâce à son complexe portuaire Cai Mep-Thi Vai, l'un des 21 ports en eaux profondes les plus importants au monde. Sa compétitivité s'étend à l'échelle asiatique et mondiale.
La fusion de ces trois collectivités locales formera un triangle économique réunissant les conditions idéales en matière de services financiers, d'industrie technologique, de logistique et de port maritime.
Ces trois collectivités locales réunissent toutes des bases institutionnelles et de gouvernance numérique parmi les plus avancées du pays.
Ces fondations donnent naissance à une région urbaine pionnière, qui se distingue non seulement par sa rapidité de croissance, mais aussi par la qualité de sa gouvernance.
Après la fusion avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, la nouvelle Ho Chi Minh-Ville couvre une superficie totale de 6 772,59 km2 et une population de plus de 14 millions d'habitants. Elle représente environ 24 % du PIB national et près de 40 % du budget de l'État.
Ho Chi Minh-Ville nouvelle ne se résume pas à une addition géographique : elle incarne une synergie créant de nouvelles dynamiques et de nouveaux potentiels pour un développement de niveau supérieur.
"Là où convergent les trois pôles économiques les plus dynamiques du pays pour former une mégalopole axée sur la finance, la technologie de pointe et l'économie maritime, avec une densité de développement parmi les plus élevées d'Asie du Sud-Est, et l'ambition de figurer dans le Top 100 des villes les plus vivables du monde d'ici 2030", partage le camarade Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville.
Ce dernier considère qu'il s'agit d'une décision stratégique du Parti et de l'État, marquant un nouveau chapitre dans la réforme de l'appareil administratif vers une structure "compacte, forte, performante et efficace".
Selon le professeur associé Tran Hoang Ngan, député et assistant du Secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, aucune autre région ne concentre autant de moteurs de croissance que cette métropole.
De nouveaux pôles de croissance sont en gestation, comme l'association entre le port international de transbordement Cai Mep-Thi Vai et celui de Can Gio, ou encore la zone de libre-échange liée au Centre financier international de Ho Chi Minh-Ville et à l'aéroport international de Long Thanh (Dong Nai), créant une nouvelle dynamique pour la région Sud-Est.
Ho Chi Minh-Ville ne se limitera pas aux trois provinces fusionnées, mais s'étendra à d'autres provinces voisines dans une stratégie de développement régional, jouant un rôle moteur et de cohésion interrégionale.
Lors d'une réunion récente avec les comités du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam (PCV), To Lam, a souligné : Ho Chi Minh-Ville doit devenir une mégalopole internationale de l'Asie du Sud-Est – une ville intelligente, verte, créative, exemplaire non seulement sur le plan économique, mais aussi culturel, artistique, sportif et en matière de mode de vie moderne et dynamique. Elle ne doit pas seulement être le moteur économique national, mais une ville influente dans le réseau urbain mondial.
Instaurer un nouveau modèle de gouvernance à la hauteur
Avec sa grande envergure, sa superficie importante et sa population nombreuse, Ho Chi Minh-Ville fait face à des défis majeurs en matière de gouvernance urbaine.
Selon les directives du secrétaire général du PCV, To Lam, le modèle de gouvernance doit être supérieur à celui d'une province, plus souple qu'à l'échelle régionale, capable de diriger une métropole à trois pôles dans une ère d'intégration et de compétition mondiale.
Il est nécessaire de mettre en place un système de gouvernance intelligent, moderne, intégré et efficace.
La fusion vise à optimiser non seulement les ressources tangibles, mais surtout les institutions, les mécanismes et les politiques, en construisant une administration numérique transparente et efficace.
Selon le professeur associé Tran Hoang Ngan, il s'agit d'une révolution organisationnelle, intellectuelle et opérationnelle, offrant de nouvelles opportunités dans cette phase de développement. Un cadre institutionnel suffisamment large et souple, adapté aux caractéristiques de chaque localité, en termes de population, économie, sécurité et défense, est indispensable.
Parallèlement, il faut renforcer la décentralisation, en appliquant le principe : "localité décide, localité exécute, localité responsable".
Dans la même veine, le docteur Le Ba Chi Nhan, expert économique, souligne que, malgré les atouts propres à chaque province, la fusion posera inévitablement des défis en matière de restructuration administrative et de gouvernance. Sans une stratégie claire de décentralisation et de répartition des ressources, des conflits de compétence et des problèmes de gestion pourraient surgir.
Dès le 1er juillet, tous les niveaux et secteurs doivent se mobiliser pleinement pour faire fonctionner la nouvelle structure administrative avec la plus grande détermination. Les personnes et organisations concernées doivent contrôler régulièrement leurs tâches, renforcer la supervision, l'accompagnement, et proposer rapidement des solutions aux problèmes émergents. Les cadres sont la clé des réussites : chacun doit remplir sa mission avec conscience et fierté, afin d'assurer une administration performante, fluide et efficace.
Le membre du Bureau Politique et secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen
Le docteur Le Ba Chi Nhan ajoute : il faut accélérer la construction d'une ville intelligente, mettre en place une administration électronique intégrée (gouvernement numérique). La répartition des ressources et la garantie d'un développement durable sont essentielles, alors que le budget reste limité. Pour faire de Ho Chi Minh-Ville un véritable tremplin de l'économie vietnamienne, il faut une analyse réaliste, identifier les obstacles, et proposer des solutions scientifiques et adaptées au terrain.
Il cite un exemple concret : les axes de transport entre les centres de Ho Chi Minh-Ville sont souvent engorgés, augmentant les coûts logistiques et nuisant à la compétitivité régionale. Plusieurs projets clés comme les ceintures 3 et 4, l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, les lignes de chemin de fer interprovinciales... sont encore en phase de préparation ou connaissent des retards, ne répondant pas aux besoins urgents de la région économique clé du sud.
Pour gérer et faire prospérer une mégalopole comme Ho Chi Minh-Ville, au-delà des institutions, le facteur humain est essentiel. Une ressource humaine compétente, capable d'assurer une administration fluide, est indispensable. Pour attirer et retenir les talents, il faut des politiques d'incitation appropriées, notamment des régimes personnalisés pour chaque groupe de fonctionnaires, afin que chacun puisse s'investir sereinement, ou quitter ses fonctions dans de bonnes conditions.
Réaliser la vision et les ambitions pour Ho Chi Minh-Ville ne sera pas une tâche facile. Lors de sa visite récente dans la ville, le secrétaire général du PCV, To Lam, a souligné la nécessité d'une "ambition suffisamment grande, d'une volonté suffisamment forte et d'une détermination politique suffisamment élevée de l'ensemble du système politique".
