Un outil stratégique pour la croissance verte
Au cours de la dernière décennie, les stratégies de croissance verte du Vietnam se sont concentrées sur la restructuration économique et l’innovation dans les modèles de croissance afin d’atteindre la prospérité économique, la durabilité environnementale et l’équité sociale. L’objectif est de construire une économie verte, neutre en carbone, tout en contribuant à limiter le réchauffement climatique mondial.
Le Vietnam s’est engagé à atteindre zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050, ce qui a non seulement amélioré sa position internationale, mais cela a également confirmé sa détermination à faire face au changement climatique pour un avenir durable.
Pour atteindre cet objectif, l’une des solutions clés que le Parti et l’État vietnamiens ont privilégiées ces dernières années est le développement du marché des crédits carbone. Ce marché vise non seulement à réduire les émissions de gaz à effet de serre, mais aussi à favoriser la coopération internationale. Le Vietnam peut ainsi participer aux marchés internationaux du carbone, comme le Système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (EU ETS), et attirer des investissements étrangers pour ses projets de réduction des émissions.
Dès 2013, la Résolution no 24-NQ/TW sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement des ressources humaines et de la protection de l’environnement évoquait la création d’un marché national des crédits carbone et la participation au marché mondial de ces même crédits. Ensuite, la résolution no 55-NQ/TW du Politburo sur l’orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2045, indique également clairement « la recherche et le développement de politiques appropriées sur l’utilisation des combustibles fossiles ».
En 2020, la Loi sur la protection de l’environnement a renforcé cette orientation avec des dispositions spécifiques sur le développement de ce marché du carbone. Le décret no 06/2022/ND-CP fixe un objectif de réduction des émissions à 563,8 millions de tonnes de CO2 d’ici 2030.
La Stratégie nationale de croissance verte 2021-2030 met également en avant la nécessité de créer un marché du carbone pour promouvoir un mécanisme d’échange des droits d’émission selon des principes de marché.
En effet, le marché des crédits carbone est considéré comme une solution efficace dans les stratégies de développement économique vert et durable du Vietnam et dans sa réponse au changement climatique. Sur la base des documents et politiques actuels, le Vietnam a jusqu’à présent établi de nombreuses réglementations liées au marché des crédits carbone, notamment la définition des crédits carbone, le processus d’échange et la liste des partenaires, le plan de développement et le calendrier de mise en œuvre du marché national du carbone, ainsi que la manière de confirmer les crédits et les quotas d’émission de gaz à effet de serre négociables.
Le plan pilote de mise en œuvre du marché des crédits carbone débutera en 2025, et le marché sera pleinement opérationnel d’ici 2028.
Répondre au changement climatique grâce aux crédits carbone
Le Vietnam, l’un des pays les plus vulnérables au changement climatique, fait face à une intensification des phénomènes météorologiques extrêmes. La Stratégie nationale de lutte contre le changement climatique, approuvée en 2022, souligne que les crédits carbone peuvent jouer un rôle crucial dans la réduction des impacts climatiques.
Cette stratégie met l’accent sur la nécessité d’améliorer les réglementations, les processus et les instructions techniques sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’inventaire des gaz à effet de serre et la mesure, la déclaration et l’évaluation des activités d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre aux niveaux national, sectoriel et local. Dans le même temps, la Stratégie indique clairement que le modèle de développement d’une économie circulaire et à faible émission de carbone doit être institutionnalisé.
Depuis 2008, avec la mise en œuvre des projets du Mécanisme pour un développement propre (MDP) dans le cadre du Protocole de Kyoto, le Vietnam a participé à plusieurs initiatives de vente de crédits carbone, dont un projet dans la région du Nord-Centre, qui a permis de lever plus de 51 millions de dollars auprès de la Banque mondiale. Ces fonds ont non seulement contribué à la protection des forêts, mais ont aussi amélioré les conditions de vie des communautés locales.
Ce projet a démontré que la protection de l’environnement peut aller de pair avec le développement économique s’il y a une solution correcte. Dans le secteur agricole, l’adoption de méthodes de culture durable pour la production de riz dans le delta du Mékong a permis de réduire les émissions de gaz à effet de serre, tout en augmentant la productivité et les revenus des agriculteurs. Il s’agit d’un exemple concret de la manière dont les crédits carbone peuvent contribuer au développement durable et à la réduction de la pauvreté.
Le crédit carbone représente un outil stratégique non seulement pour atténuer le changement climatique, mais aussi pour promouvoir une croissance verte et durable. Pour maximiser son potentiel, il est nécessaire de renforcer la coopération entre le gouvernement, les entreprises et les organisations internationales dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques concernées.
Dans les temps à venir, le Vietnam devra continuer à perfectionner son cadre juridique, renforcer la coopération internationale et sensibiliser les entreprises afin de développer un marché des crédits carbone efficace et durable.
Le marché des crédits carbone a été créé en 1997, lorsque le Protocole de Kyoto sur le changement climatique des Nations unies a été officiellement adopté. Selon ce protocole, les économies disposant d’un surplus de droits d’émission de gaz à effet de serre peuvent les acheter, les vendre ou les céder à d’autres pays. Cela a introduit un nouveau type de produit à échanger sur le marché mondial : des certificats liés à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Comme le CO2 est un gaz à effet de serre, les transactions concernant d’autres gaz à effet de serre sont communément appelées achat/vente ou échange de crédits carbone.
Le crédit carbone est un permis qui permet aux entreprises d’émettre une quantité déterminée de carbone. Si elles émettent moins que cette limite, elles peuvent vendre l’excédent de crédits sur le marché. À l’inverse, les entreprises qui dépassent leurs quotas d’émissions doivent acheter des crédits auprès d’autres entreprises pour compenser leur excédent d’émissions.
