Le Dr Phan Huu Thang, ancien chef du Département de l’investissement étranger (ministère du Plan et de l’Investissement), a accordé au journal Nhân Dân une interview à ce sujet.
Des entreprises vietnamiennes fortes attireront davantage d’IDE
Journaliste : L’économie vietnamienne s’est redressée de manière plutôt positive, mais elle reste confrontée à de nombreuses difficultés et les moteurs de la croissance de l’économie changent. Comment commentez-vous la situation de l’attraction des IDE depuis le début de l’année jusqu’à présent ?
Le Dr Phan Huu Thang : Les résultats de l’attraction des investissements étrangers au cours des dix premiers mois de l’année 2023 ont confirmé la confiance des investisseurs dans l’environnement d’investissement du Vietnam et ont conduit à des décisions d’expansion de projets existants.
Au 20 octobre 2023, le total des IDE enregistrés au Vietnam a atteint plus de 25,76 milliards de dollars, soit une augmentation de 14,7 % par rapport à la même période de l’année précédente.
Sur ce total, plus de 15,29 milliards de dollars ont été canalisés vers 2 608 nouveaux projets d’IDE, soit une hausse respectivement de 54 % et 66,1 % sur un an.
Plus de 5,33 milliards de dollars ont été ajoutés à 1 051 projets existants. Bien que le capital supplémentaire ait diminué de 39 %, le nombre de projets a augmenté de 19,4 % par rapport à l’année précédente.
Dans le même temps, les investisseurs étrangers ont versé plus de 5,13 milliards de dollars dans le capital d’entreprises nationales via 2 836 transactions, soit respectivement une hausse de 35,4 % et une baisse de 5,4 % en un an.
Source : Département de l’investissement étranger
Je tiens à souligner que la croissance des flux d’IDE vers le Vietnam se maintient dans un contexte de réduction des investissements mondiaux en raison de l’instabilité politique internationale et de la croissance économique qui est au ralenti dans les pays développés, qui sont les principales sources d’investissements étrangers.
De plus, les grandes entreprises et les investisseurs étrangers sont confrontés à de nombreux défis en ce qui concerne la mobilisation des ressources, le choix des marchés et des destinations d’investissement, tandis que de nombreux pays de la région proposent des politiques d’incitation à l’investissement de plus en plus compétitives, ce qui montre que les résultats de l’attraction des investissements étrangers au Vietnam sont encourageants.
Les perspectives d’attraction des IDE dans les prochaines périodes pourraient être encore plus élevées, mais cela dépend de nombreux facteurs. Il s’agit, entre autres, de la compétitivité de l’environnement d’investissement au Vietnam, de l’amélioration de la qualité de la gestion publique, de la croissance et du développement de la communauté d’entreprises nationales, et surtout de la réforme continue des mécanismes de gestion, du perfectionnement du cadre législatif et des politiques, ainsi que de l’efficacité de la gestion publique des investissements étrangers.
Journaliste : Selon vous, quelles opportunités le Vietnam a-t-il dans la tendance à la relocalisation des investissements directs étrangers à l’échelle mondiale ?
Le Dr Phan Huu Thang : Depuis l’adoption de la loi sur l’investissement direct étranger en décembre 1987, le Vietnam a constamment été confronté à divers défis à chaque étape de son développement. Cependant, le pays a su tirer parti des opportunités, qu’elles soient grandes ou petites, à chaque période pour surmonter les difficultés et créer de nouvelles opportunités de développement, comme c’est le cas aujourd’hui.
Outre les grandes entreprises mondiales telles que Samsung et LG, de nombreux autres investisseurs importants tels que Foxconn, Apple, Goertek et Luxshare ont déplacé certaines de leurs activités de production dans leur chaîne d’approvisionnement vers le Vietnam. De plus, de nombreuses opportunités se sont ouvertes après les visites de chefs d’État des pays qui sont des partenaires commerciaux et des investisseurs importants du Vietnam.
Ces mouvements montrent que le Vietnam a l’opportunité de saisir la tendance à la relocalisation des investissements directs étrangers à l’échelle mondiale. Cependant, il convient de noter que les opportunités peuvent aller et venir.
Cela dépend de l’environnement socioéconomique, de la compétitivité dans l’attraction des investissements de chaque pays, de la situation politique, du stade de développement de l’économie mondiale, de l’impact des changements climatiques et des pandémies mondiales, à chaque étape de développement.
Il est important de souligner qu’aujourd’hui, la révolution industrielle 4.0 a fondamentalement modifié la perception des relations internationales, et que la durée de chaque étape de développement s’est raccourcie. Par exemple, la tendance de relocalisation des chaînes d’approvisionnement hors de Chine pendant la pandémie de COVID-19 en 2020-2021 est déjà passée. Et actuellement, le conflit entre la Russie et l’Ukraine crée à la fois des défis et des opportunités pour certains pays.
L’instabilité politique et économique mondiale crée des conditions pour que certains pays majeurs agissent et cherchent à modifier l’ordre mondial, à accroître leur influence et à utiliser des outils de pouvoir pour influencer considérablement d’autres pays.
Par conséquent, la tendance à la relocalisation des chaînes d’approvisionnement et des investissements directs étrangers sera également fortement affectée.
Les investissements directs étrangers mondiaux ont diminué, passant de 1 500 milliards de dollars en 2019 à 1 000 milliards de dollars en 2020.
En 2021, grâce à une gestion efficace de la pandémie de COVID-19, le montant total des investissements directs étrangers dans le monde a augmenté de 1,65 milliard de dollars (selon les données de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement — CNUCED 2022), mais cette croissance a tendance à ralentir.
Le Dr Phan Huu Thang
Le Vietnam a des opportunités, en particulier grâce aux impacts positifs de sa participation à de nombreux accords de libre-échange de nouvelle génération. Cependant, ces opportunités dépendent également de ses propres actions. La compétitivité du Vietnam dépend en grande partie de l’amélioration de son cadre juridique et de sa politique de coopération en matière d’investissement étranger. Cela a été mentionné dans la Résolution no 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Bureau politique du Parti communiste du Vietnam sur l’orientation de l’amélioration des institutions, des politiques, et de la qualité et de l’efficacité de la gestion publique en matière d’investissement étranger jusqu’en 2030.
Nous ne pouvons pas ignorer que le Vietnam a déjà réalisé de nombreux succès dans l’attraction des IDE et dans ses relations internationales. Selon la CNUCED, le Vietnam était classé 24e dans le classement des économies recevant le plus d’IDE en 2019, mais derrière Singapour (3e) et l’Indonésie (19e).
Par conséquent, nous ne devrions pas nous satisfaire des résultats actuels, mais nous devrions chercher de nombreuses autres solutions pour améliorer la compétitivité pour attirer les IDE, en particulier en prenant en compte la production de la communauté d’affaires à chaque étape pour évaluer les résultats obtenus et proposer des mesures de soutien aux entreprises nationales.
Des entreprises vietnamiennes fortes attireront davantage d’IDE, ce qui contribuera à résoudre des problèmes tels que la réception de la technologie et la construction d’une économie autonome qui sont une exigence constante du processus de coopération internationale du Vietnam au cours des prochaines années.
Maîtriser la haute technologie pour bâtir une économie autonome
Journaliste : Selon vous, quels sont les facteurs qui rendent le Vietnam attractif pour les investisseurs étrangers dans le contexte actuel ?
Le Dr Phan Huu Thang : Du point de vue personnel, je pense qu’il existe de nombreux facteurs qui rendent le Vietnam attrayant pour les investisseurs étrangers à travers les étapes de coopération depuis 1988 jusqu’à aujourd’hui.
Tout d’abord, le Vietnam jouit d’une stabilité politique et sociale. Le rôle du Vietnam sur la scène internationale s’est renforcé à la fois politiquement, diplomatiquement et économiquement. En particulier, le Vietnam s’est profondément intégré à l’économie mondiale et a participé à de nombreux accords et engagements internationaux en matière d’IDE, notamment aux engagements de 136 pays, représentant 90 % du commerce mondial, sur le taux d’imposition sur le revenu des sociétés le plus bas au monde, soit 15 %.
L’économie vietnamienne a maintenu une croissance stable au cours des périodes difficiles, récentes et actuelles. Le marché vietnamien avec près de 100 millions d’habitants présente un revenu croissant, un pouvoir d’achat en hausse, et il est devenu un point de transit idéal pour les marchandises grâce à son intégration profonde dans le commerce international avec la signature de nombreux accords de libre-échange de nouvelle génération.
L’infrastructure du Vietnam, y compris ses routes, ponts, aéroports, et ports maritimes, ne cesse de s’améliorer pour répondre aux besoins logistiques des investisseurs. Le cadre législatif et les politiques en matière d’investissements étrangers constamment révisés et complétés pour créer un environnement favorable au développement efficace des investissements étrangers contribuent également à faire du Vietnam une destination attrayante pour les IDE.
Journaliste : Le ministère du Plan et de l’Investissement recueille actuellement des commentaires sur le projet de résolution de l’Assemblée nationale concernant l’application pilote des politiques de soutien aux investissements dans le domaine de la haute technologie. Que signifiera cette résolution pour attirer les IDE au Vietnam, en particulier dans le contexte récent où de nombreux grands investisseurs sont prudents quant à de nouveaux investissements au Vietnam ?
Le Dr Phan Huu Thang : Si la résolution de l’Assemblée nationale sur les politiques de soutien aux investissements dans le domaine de la haute technologie est appliquée aux entreprises vietnamiennes, elle revêtira une signification très particulière.
En ce qui concerne les investissements, le soutien aux entreprises permettra de les aider à surmonter les difficultés actuelles, car actuellement, très peu d’entreprises n’ont pas besoin de contracter des emprunts bancaires. Avec les taux d’intérêt élevés actuels, peu d’entreprises ont la capacité d’investir dans la technologie, car cela nécessite des ressources importantes pour acquérir des droits de propriété intellectuelle, acheter des équipements connexes et former une main-d’œuvre hautement qualifiée.
Ce n’est que lorsque de nombreuses entreprises nationales maîtriseront la technologie que le Vietnam surmontera ses lacunes actuelles dans la réalisation de son objectif d’absorber la technologie des principaux pays industrialisés et d’éliminer progressivement la situation où les entreprises d’IDE se concentrent principalement sur l’assemblage et la transformation avec un faible taux de localisation et un manque de liens avec les entreprises nationales.
La maîtrise des technologies de pointe à l’ère de la transition vers une économie numérique sous l’impulsion de la révolution industrielle 4.0 est également une condition préalable pour la construction d’une économie autonome que le Vietnam doit atteindre dans un proche avenir.
Merci beaucoup !
