Les crédits de politique sociale contribuent au développement durable

Un an après la mise en œuvre à l’échelle nationale d’un modèle d’administration locale à deux niveaux, l’appareil administratif s’est rationalisé, réduisant les niveaux intermédiaires et décentralisant davantage de pouvoirs aux échelons de base.

Dans un bureau d'accueil des ménages bénéficiaires de prêts bancaires de politique sociale à Ninh Binh. Photo : NDEL.
Dans un bureau d'accueil des ménages bénéficiaires de prêts bancaires de politique sociale à Ninh Binh. Photo : NDEL.

Cette réforme s’est déroulée simultanément dans de nombreux domaines : réorganisation de l’appareil administratif, restructuration des unités administratives et changement du modèle d’administration locale. La réduction des niveaux intermédiaires a facilité la décentralisation et la délégation de pouvoirs.

En réalité, de nombreuses localités ont cherché activement des moyens d'améliorer la qualité opérationnelle du nouveau modèle. Ninh Binh (au Nord du Vietnam) en est un exemple.

Suite à la fusion de Hà Nam, Nam Dinh et Ninh Binh, la province a publié 119 documents relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, transférant 79 compétences du niveau provincial au niveau communal. Toutes les 2 026 procédures administratives ont été intégrées au Portail national de la fonction publique.

Ninh Binh est actuellement entrée dans une nouvelle phase de développement socio-économique, avec une importance majeure accordée à la convergence et à l’évaluation des politiques sociales.

Les crédits de politique sociale continuent d’être déployés de manière cohérente et systémique, contribuant à l’amélioration du niveau de vie des ménages défavorisés et des bénéficiaires des politiques sociales.

Optimiser l’efficacité des crédits de politique sociale

Un an après la fusion des antennes de la Banque des politiques sociales des provinces de Hà Nam, Nam Dinh et Ninh Binh, la Banque des politiques sociales de Ninh Bình a rapidement stabilisé son système organisationnel. Elle poursuit la mise en œuvre efficace des programmes publics de crédit préférentiel en faveur de la population.

Tran Song Tung, vice-président permanent du Comité populaire provincial et président du Conseil d’administration de la Banque des politiques sociales de Ninh Binh, a indiqué que les crédits de politique sociale sont devenus un instrument efficace pour réaliser les objectifs de développement économique, de réduction de la pauvreté et de garantie de la protection sociale.

Selon Pham Duc Cuong, directeur de la Banque des politiques sociales de la province, les premiers temps de fonctionnement ont été marqués par de nombreuses difficultés, notamment la faiblesse des ressources financières disponibles, l’insuffisance des infrastructures et le nombre limité de personnels.

Grâce au soutien des autorités locales ainsi qu’à la coordination efficace avec des organisations sociopolitiques, les crédits de politique sociale sont acheminés rapidement vers les bénéficiaires. À ce jour, la Banque des politiques sociales de Ninh Binh a mis en œuvre 17 programmes de crédits à taux préférentiels en faveur de la population locale, notamment les ménages défavorisés.

Au 31 mai 2026, les ressources totales de la banque se sont élevées à 15 175 milliards de dôngs, soit une hausse de 1 209 milliards de dôngs par rapport au début de l’année. Sur ce montant, les fonds alloués par le budget local ont atteint 1 514 milliards de dôngs, soit 133,7 % de l’objectif annuel de croissance.

L’encours total des prêts a dépassé 15 147 milliards de dôngs, répartis entre 209 621 ménages emprunteurs, pour un montant moyen de 72,25 millions de dôngs par ménage. Les créances en souffrance et les prêts restructurés ne représentaient que 0,14 % de l’encours total.

Les crédits de politique sociale continuent de porter leurs fruits, contribuant à la création d’emplois stables pour environ 14 000 travailleurs, au soutien de près de 600 élèves et étudiants issus de familles défavorisées, à la construction et à la rénovation de 65 204 ouvrages d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement en milieu rural, ainsi qu’à la construction de 234 nouveaux logements pour les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques sociales.

Ces fonds constituent également l’un des principaux leviers permettant de ramener le taux de pauvreté de la province à 1,48 % à la fin de l’année 2024, avec un objectif de 0,99 % à l’horizon 2026.

À ce jour, la Banque des politiques sociales de Ninh Binh a mis en œuvre 17 programmes de crédits à taux préférentiels en faveur de la population locale, notamment les ménages défavorisés. Photo : baochinhphu.vn
À ce jour, la Banque des politiques sociales de Ninh Binh a mis en œuvre 17 programmes de crédits à taux préférentiels en faveur de la population locale, notamment les ménages défavorisés. Photo : baochinhphu.vn

Des crédits accessibles, flexibles et adaptés aux besoins des habitants

Les crédits de politique sociale ont contribué de manière importante à améliorer les conditions de vie de nombreux ménages, à réduire le taux de pauvreté, à freiner et progressivement éliminer les pratiques de « crédit noir », à promouvoir la restructuration économique, ainsi qu’à édifier les communes et districts répondant aux normes de la Nouvelle ruralité.

Afin de garantir que les capitaux parviennent aux bénéficiaires qui en ont réellement besoin, la Banque des politiques sociales de Ninh Binh s’appuie sur un réseau de 21 agences locales et de 6 130 groupes d’épargne et de crédit.

Grâce à une coordination efficace avec les autorités locales et les organisations sociopolitiques, la validation des dossiers, le décaissement des prêts et l’accompagnement des emprunteurs sont bien assurés, facilitant ainsi l’accès de la population aux crédits bancaires.

Dans les temps à venir, la Banque provinciale des politiques sociales poursuivra la mise en œuvre de la directive no 39-CT/TW du Secrétariat du Parti relative au renforcement de l’efficacité des crédits de politique sociale dans la nouvelle période. Elle continuera à mobiliser les ressources nécessaires afin d’acheminer rapidement les financements vers les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques sociales, contribuant ainsi à la réduction durable de la pauvreté et à la garantie de la sécurité sociale.

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