Par conséquent, l'accès à ces marchés ne dépend plus du prix ou des droits de douane, mais de la capacité à se conformer aux nouvelles règles du jeu. Un seul faux pas pourrait compromettre l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.
Deux nouvelles réglementations douanières et de change en Argentine modifient l'approche des entreprises vietnamiennes sur ce marché. Comme l'a récemment souligné le Bureau commercial vietnamien en Argentine, les entreprises qui ne se conforment pas à ces nouvelles réglementations risquent fort d'être désavantagées, de la négociation des contrats au dédouanement.
Les nouvelles règles du jeu se durcissent rapidement
En particulier, l'Agence argentine d'administration et de contrôle des douanes (ARCA) et le Guichet unique vietnamien pour le commerce extérieur (VUCEA) ont mis en place un mécanisme de prédétermination obligatoire de l'origine des marchandises. Grâce à ce mécanisme, les importateurs peuvent demander aux douanes de reconfirmer à l'avance le code fiscal et la légalité de l'origine des marchandises avant leur transport.
Afin d'atténuer les risques liés au dédouanement, le Bureau commercial vietnamien en Argentine recommande aux entreprises vietnamiennes d'inclure cette clause dans leurs négociations contractuelles. De plus, il leur est conseillé d'exiger de leurs partenaires qu'ils effectuent la procédure de préapprobation sur le système VUCEA avant le chargement des marchandises à bord du navire.
Selon le Bureau commercial, une coordination précoce permettra de réduire les délais de dédouanement et d'établir un cadre juridique plus clair pour l'ensemble de la transaction.
Outre la réforme douanière, l'Argentine accélère également l'assouplissement du contrôle des changes. Cette année, le pays poursuit le démantèlement de son mécanisme historique de contrôle des changes, facilitant ainsi l'accès des entreprises aux devises étrangères.
Ceci explique pourquoi de nombreux importateurs argentins recherchent activement des fournisseurs de produits agricoles, de biens de consommation et de produits des industries connexes en Asie, notamment au Vietnam.
L'Argentine n'est pas le seul pays à mettre à jour régulièrement sa réglementation. Récemment, le Parlement fédéral allemand a adopté la nouvelle loi sur l'application des normes d'emballage (VerpackDG), renforçant les exigences en matière d'emballage afin d'accroître le recyclage et de promouvoir l'économie circulaire.
À la lumière de ces nouvelles réglementations, le Bureau commercial vietnamien en Allemagne recommande aux entreprises de revoir sans délai leurs obligations en matière de REP (Responsabilité élargie du producteur), d'adapter proactivement la conception de leurs emballages conformément à la loi sur les emballages et le conditionnement des produits (PPWR) et d'améliorer leur recyclabilité afin de réduire les coûts de mise en conformité à long terme.
Le durcissement des exigences de conformité ne se limite pas aux marchés hors de la région. Même en Asie du Sud-Est, et plus particulièrement en Indonésie, selon Le Tran Nhat Phuong, directeur général adjoint de Bee Logistics, les entreprises d'import-export sont confrontées non seulement à la pénurie de conteneurs, au manque d'espace sur les navires et aux annulations d'expéditions en haute saison, mais aussi à des exigences techniques de plus en plus strictes des marchés d'importation.
En Indonésie, les douanes contrôlent rigoureusement les codes SH, les certificats de conformité SNI, les normes halal et l'ensemble de la documentation associée. Selon M. Phuong, pour le fret aérien à destination de Jakarta, même une petite erreur de documentation peut entraîner un allongement du délai de dédouanement de 7 à 14 jours.
De nombreuses entreprises sous-estiment encore les obstacles administratifs et la complexité des réglementations sur les marchés régionaux.
« Par conséquent, les coûts de stockage commencent à s'accumuler dès les premières 24 heures, à raison d'environ 0,17 dollar/kg/jour. Ce montant peut réduire considérablement la marge bénéficiaire d'un envoi », a déclaré M. Phuong.
En réalité, il ne s'agit là que d'un des nombreux risques auxquels les entreprises vietnamiennes peuvent être confrontées lorsqu'elles pénètrent les marchés d'Asie du Sud-Est. Nombre d'entre elles sous-estiment encore les obstacles administratifs et la complexité des réglementations en vigueur sur ces marchés régionaux.
Par exemple, le « piège des délais juridiques ». En Indonésie, la procédure d'enregistrement auprès de l'Agence nationale des produits alimentaires et pharmaceutiques (BPOM), la certification halal et les autres procédures d'approbation spécifiques peuvent prendre de 6 à 18 mois. Sans une préparation anticipée, le délai de mise sur le marché peut être encore prolongé de 12 à 18 mois.
Un seul pas de retard et c'est rater une opportunité de marché
Non seulement ces procédures allongent le processus, mais elles augmentent aussi considérablement les coûts d'exploitation sur le marché indonésien. Selon Danny Hidajat, directeur de We Link Co., ltd, pour mener à bien le processus, les entreprises peuvent être amenées à payer de nombreux frais de gestion et d'enregistrement auprès de partenaires locaux, allant des licences BPOM et halal à la gestion de la distribution et à l'ouverture de circuits de distribution modernes.
Concrètement, le coût d'enregistrement des licences BPOM et halal varie de 1 500 à 3 000 de dollars par SKU (code produit), sans compter les frais réglementaires. Les entreprises doivent également prévoir un budget mensuel de 4 000 à 6 000 dollars pour la gestion de la distribution, auquel s'ajoute une commission de 5 % sur le chiffre d'affaires net. Les frais de négociation pour ouvrir un compte auprès d'une chaîne de supermarchés moderne peuvent à eux seuls atteindre environ 5 000 dollars.
Les réglementations, autrefois fixes, évoluent constamment, obligeant les entreprises à suivre de près chaque modification pour éviter d'être prises au dépourvu dans la chaîne d'approvisionnement.
Ces coûts reflètent le fait que les coûts de mise en conformité représentent désormais une part importante des coûts d'exportation. Les barrières commerciales se déplacent donc des droits de douane vers les capacités de conformité. Face à cette réalité, une simple mise à jour de la réglementation ne suffit plus. Les entreprises doivent également comprendre les exigences de chaque marché et s'impliquer davantage dans la chaîne d'approvisionnement si elles veulent conserver un avantage concurrentiel.
Lors d'une récente discussion avec des entreprises d'exportation agricole à Hô Chi Minh-Ville, Peter Johnson, expert international des chaînes de valeur agricoles, a suggéré que, pour y parvenir, les entreprises vietnamiennes doivent établir des liens directs avec les acheteurs et les systèmes de distribution des marchés importateurs. Selon lui, c'est le meilleur moyen de comprendre les exigences du marché, au lieu de dépendre uniquement des intermédiaires.
« L'accès direct aux acheteurs permettra aux entreprises de mieux comprendre les demandes du marché. C'est également essentiel pour identifier les goulots d'étranglement dans la chaîne d'approvisionnement et s'adapter de manière proactive aux nouvelles exigences », a déclaré Peter Johnson.
D'après lui, ces goulots d'étranglement persistent à de nombreuses étapes de la chaîne d'approvisionnement agricole vietnamienne. Il s'agit notamment de coûts logistiques élevés, d'emballages inadaptés, de pertes importantes après récolte et d'une capacité limitée à respecter les normes internationales. Les entreprises vietnamiennes doivent établir des liens directs avec les acheteurs et les systèmes de distribution sur les marchés d'importation. C'est un moyen de mieux comprendre les exigences du marché, au lieu de dépendre uniquement des intermédiaires.
Ces limitations sont d'autant plus flagrantes que les exigences à l'importation des marchés évoluent constamment. De l'Argentine à l'Allemagne en passant par l'Indonésie, le point commun ne réside pas dans la distance géographique, mais dans la rapidité avec laquelle les règles du jeu changent. Auparavant, les entreprises surveillaient principalement les droits de douane et les taux de change ; désormais, elles doivent se tenir simultanément informées des réglementations relatives aux douanes numériques, aux changes, à l'emballage, à la traçabilité, aux normes techniques et aux paiements.
Cette réalité montre que les barrières commerciales se déplacent des frontières vers les négociations. Les réglementations, autrefois fixes, évoluent sans cesse, obligeant les entreprises à suivre de près chaque modification pour éviter d'être prises au dépourvu dans la chaîne d'approvisionnement.
Selon les experts, il est nécessaire de mettre en place rapidement un système d'alerte précoce aux changements de politique sur les principaux marchés d'exportation, tout en renforçant le partage d'informations entre les bureaux commerciaux, les associations et les entreprises de logistique. Dans ce nouveau contexte concurrentiel, la capacité à adapter ses politiques est devenue un élément essentiel de la compétitivité. Lorsque l’« entrée » dépend de la rapidité d’adaptation, un seul retard peut signifier rater toute la chaîne d’approvisionnement et être exclu du marché.
