De nouveaux moteurs de croissance
Dans le processus d’industrialisation de Quang Ngai, la Zone économique (ZE) de Dung Quat occupe une place particulière. Du raffinage-pétrochimie à la sidérurgie et à la mécanique, en passant par les activités portuaires et l’énergie, une base industrielle s’est constituée et reste un moteur important du développement. Pour la prochaine étape, l’enjeu n’est pas seulement l’expansion de Dung Quat, mais surtout sa capacité à renforcer les capacités de production, les chaînes de valeur et les effets d’entraînement sur l’économie.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Ngai, Tran Phuoc Hien, a indiqué que l’objectif à l’horizon 2030 était de faire de Quang Ngai une province à niveau de développement élevé, « un pôle de croissance important de la région du Centre et des Hauts Plateaux du Centre ». Pour la période 2026-2030, la province vise une croissance moyenne du PIBR d’au moins 10 % par an, une hausse de la productivité du travail de 8,5 à 9,5 % par an, un PIBR par habitant d’environ 6 900 à 7 000 dollars et un investissement social total d’au moins 560 000 milliards de dongs sur cinq ans.
Mais, comme l’a souligné Tran Phuoc Hien : « Le plus grand défi consiste à transformer le potentiel en capacité de production et en valeur ajoutée concrète. Disposer d’atouts en matière de position géographique, de ressources, de ports maritimes ou de grands projets ne signifie pas automatiquement devenir un pôle de croissance. Ce qui est déterminant, c’est l’avancement des projets, la qualité des infrastructures, les capacités des entreprises, les ressources humaines, la qualité de la gouvernance et la capacité à établir des liens entre les secteurs et les localités. »
Dans cette structure de croissance, Dung Quat continuera de jouer un rôle central. Avec sa zone économique et son port en eaux profondes, Quang Ngai dispose d’une base pour développer le raffinage-pétrochimie, la sidérurgie, la mécanique et l’énergie. La province prévoit de développer un Centre national du raffinage-pétrochimie et de l’énergie, associé aux activités portuaires, à la logistique et aux chaînes d’approvisionnement, tout en élargissant son développement vers l’électronique, les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, les biotechnologies, les nouvelles énergies et l’industrie verte.
L’un des moteurs auxquels sont accordées de fortes attentes est le Centre national du raffinage-pétrochimie et de l’énergie. Le directeur du Service de l’Industrie et du Commerce de Quang Ngai, Nguyen Thanh Man, a indiqué que le projet avait été inscrit dans la Résolution du XIVe Congrès national du Parti ; le XXIe Congrès du Comité du Parti de la province de Quang Ngai, pour le mandat 2025-2030, l’a également identifié comme l’une des tâches prioritaires de la province. Ce centre devrait jouer un rôle moteur dans l’industrie de Quang Ngai au cours de la nouvelle période, tout en ouvrant la voie à un système plus vaste, au-delà du seul secteur du raffinage-pétrochimie.
Dans le prolongement de cette orientation, plusieurs grands projets devraient renforcer les capacités de production de Dung Quat, notamment l’extension de la raffinerie, les projets de Hoa Phat, dont Dung Quat 2, la production de rails et d’aciers spéciaux, VSIP II, ainsi que les centrales électriques au gaz Dung Quat I, II et III. L’enjeu est d’accélérer leur mise en œuvre tout en maîtrisant les technologies, l’environnement et l’utilisation des sols. Dans l’énergie, il s’agit de diversifier les sources, d’assurer la sécurité énergétique et d’accélérer la transition vers les énergies propres et renouvelables et une production à faibles émissions.
Un pôle de croissance ne peut pas non plus se limiter à se développer à l’intérieur des limites de la zone économique. Le plan d’aménagement de Dung Quat à l’horizon 2045 définit cette zone comme un centre industriel côtier, mais aussi comme une plaque tournante des échanges commerciaux, de la logistique et du transit portuaire pour la région économique clé du Centre.
Au cours des huit premiers mois de 2026, les zones économiques et industrielles de Quang Ngai ont attiré environ 491,14 millions de dollars de nouveaux investissements et d’investissements supplémentaires. Au total, 441 projets sont en vigueur, représentant quelque 19,67 milliards de dollars, dont 63 projets d’investissement direct étranger (IDE).
Selon Luong Kim Son, directeur du Comité de gestion de la ZE de Dung Quat et des zones industrielles de Quang Ngai, la province doit mieux exploiter son port en eaux profondes en développant l’entreposage, les services portuaires, le transport multimodal, les centres de distribution et les services d’import-export. Le Centre logistique de Dung Quat devrait constituer un maillon important de ce réseau.
Le raffinage-pétrochimie, la sidérurgie, la mécanique, les industries auxiliaires, ainsi que la construction et la réparation navales restent des secteurs fondamentaux. L’enjeu est désormais de développer des produits à plus forte valeur ajoutée, notamment les aciers de haute qualité et spéciaux, les produits dérivés de l’acier et les produits pétrochimiques. L’énergie et l’industrie vertes constituent également des priorités pour le prochain cycle de croissance.
Ne pas privilégier le nombre de projets
Au cours des huit premiers mois de 2026, les zones économiques et industrielles de Quang Ngai ont attiré environ 491,14 millions de dollars de nouveaux investissements enregistrés et d’investissements supplémentaires. Au total, 441 projets sont actuellement en vigueur, pour un capital d’environ 19,67 milliards de dollars, dont 63 projets d’IDE. Mais derrière ces chiffres d’investissement se pose une question plus importante : qu’est-ce que ces projets apportent réellement à l’économie locale ?
Le principe fixé par le Comité de gestion de la ZE de Dung Quat et des zones industrielles de Quang Ngai pour la nouvelle période consiste à choisir les bons investisseurs, les bons secteurs, les bonnes technologies et le bon moment.
Selon Luong Kim Son, un grand projet doit créer des liens avec les entreprises locales, des emplois de qualité, des recettes budgétaires et surtout des projets satellites. La concurrence pour attirer les investissements exige des choix des deux côtés : les entreprises choisissent leur lieu d’investissement, tandis que les collectivités privilégient les projets conformes à leur stratégie de développement. La valeur d’un projet se mesure aussi à ses retombées en aval : entreprises satellites, emplois techniques, services logistiques, recettes et nouvelles capacités industrielles.
C’est également l’orientation de Quang Ngai pour les investissements sur la période 2025-2030. Le vice-directeur du Service des Finances de Quang Ngai, Phan Van Tung, a indiqué que la province privilégiait une attraction sélective, fondée sur la qualité, l’efficacité et la durabilité plutôt que sur le nombre de projets. Les secteurs prioritaires sont les industries fondamentales, les hautes technologies, les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle, l’électronique, les biotechnologies, les énergies propres, la transformation approfondie des produits agricoles, forestiers et aquatiques, les plantes médicinales, ainsi que la logistique et le tourisme de qualité.
Pour les grands projets, la priorité va à leur capacité à créer des effets d’entraînement et à structurer des chaînes de valeur. Les IDE sont privilégiés lorsqu’ils favorisent le transfert de technologies, la formation de ressources humaines et les liens avec les entreprises nationales, tout en recourant à des technologies propres, économes en énergie et à faibles émissions. Cette approche marque le passage d’une logique de « davantage de projets » à une priorité donnée à la valeur ajoutée, à l’emploi, aux recettes et au transfert technologique.
Les ressources humaines sont également essentielles. En juin 2026, les zones économiques et industrielles comptaient environ 81 700 travailleurs, dont 75 000 à Dung Quat. Avec l’essor des secteurs technologiques, énergétiques, mécaniques et logistiques, les besoins en ingénieurs, travailleurs qualifiés et cadres industriels augmenteront. Selon Luong Kim Son, il faut renforcer les liens entre entreprises, universités, établissements d’enseignement supérieur et centres de formation professionnelle afin d’adapter les formations aux besoins du marché.
Ainsi, les ressources ne suffisent pas : il faut aussi concrétiser les projets. « Les projets moteurs ne doivent pas rester au stade des orientations ou des certificats d’investissement, mais se traduire par des capitaux mobilisés, des capacités et des volumes de production, du chiffre d’affaires, des emplois et des recettes budgétaires », a souligné Tran Phuoc Hien.
À l’horizon 2030, Quang Ngai vise une part de 75 à 76 % du PIBR pour l’industrie-construction et les services, dont 44 à 45 % pour l’industrie-construction, tandis que l’économie numérique devrait représenter au moins 30 %. Le développement doit respecter le principe de « ne pas sacrifier l’environnement à la croissance », en excluant les technologies obsolètes, les projets fortement polluants et l’utilisation inefficace des ressources.
Le 24 septembre, le journal Tien Phong, en coordination avec le Comité populaire de Quang Ngai, organisera un séminaire intitulé « Quang Ngai concrétise son objectif de devenir un pôle de croissance du Centre ». Des représentants des ministères et organismes centraux, des experts, des scientifiques, des entreprises et des investisseurs y échangeront sur les moyens de valoriser les potentiels, lever les obstacles, mobiliser les ressources, renforcer les liens régionaux et créer de nouveaux moteurs de développement.
Ainsi, faire de Quang Ngai un pôle de croissance ne se mesure pas seulement à la taille de Dung Quat, au nombre de grands projets ou au PIBR. « L’essentiel est aussi d’accroître la productivité, de renforcer les entreprises et les infrastructures, de moderniser les technologies, de mieux protéger l’environnement et d’améliorer les revenus et les conditions de vie de la population. Sans création de valeur locale ni amélioration du bien-être, les grands projets ne sauraient être considérés comme une réussite », a souligné Tran Phuoc Hien.
À partir de la « locomotive » Dung Quat, le défi de Quang Ngai pour la nouvelle étape consiste à transformer les avantages en capacité de production, les projets en chaînes de valeur et les flux de capitaux en productivité, en emplois et en recettes. Alors que l’espace de développement s’étend désormais des îles et du littoral aux plaines, aux Hauts Plateaux et aux postes-frontière, l’enjeu suivant consiste à relier ces différents pôles de développement pour former un espace économique unifié, afin que la puissance industrielle de l’Est puisse se diffuser et que les potentiels de l’Ouest puissent être pleinement valorisés.
