D'une économie dépendante de l'extraction charbonnière, la province de Quang Ninh s'est efforcée de restructurer son espace et son modèle de croissance vers une direction « verte, intelligente et durable », en prenant la nature, l'humain et la culture comme piliers, tout en investissant massivement dans les infrastructures, la planification et la transformation numérique.
Dans sa stratégie de développement, Quang Ninh identifie clairement ses priorités : l'innovation du modèle de croissance, la restructuration économique, le développement de l'économie verte, la réponse aux besoins du marché, l'essor des secteurs émergents et l'augmentation de la productivité du travail comme orientations ; le développement des infrastructures et une réforme administrative synchrone et moderne comme fondements ; l'éducation, l'attraction de ressources humaines de haute qualité, l'innovation et l'application des sciences et technologies comme moteurs ; et enfin, le développement culturel, la construction d'une civilisation écologique, l'économie des ressources et la protection de l'environnement comme points d'orgue.
Maintenir sa position de pôle de croissance global
Quang Ninh a très tôt affirmé sa position de ne pas sacrifier l'environnement au profit de la croissance économique. La province se concentre sur une attraction sélective, privilégiant les projets de haute technologie, l'industrie propre, ainsi que les énergies renouvelables et nouvelles, afin de réduire l'exploitation des ressources naturelles, de limiter les émissions et de promouvoir l'économie verte et circulaire. L'industrie manufacturière et de transformation est désormais définie comme le moteur principal. Pour la période 2020-2025, ce secteur a attiré 8,98 milliards de dollars d'investissements, dont 6,74 milliards de dollars de capitaux directs étrangers (IDE). Cette industrie maintient une croissance annuelle moyenne de plus de 21 %, portant sa part dans la structure du GRDP provincial à 12,83 %, soit une hausse de 3 % par rapport à 2020.
Pour la période 2025-2030, Quang Ninh poursuit sa stratégie de transition verte pour devenir une province modèle en matière de développement durable et moderne. L'économie verte, l'économie circulaire, les énergies renouvelables et le tourisme vert en sont les principaux leviers. La Résolution du XVIe Congrès de l'Organisation du Parti de la province stipule clairement la nécessité de restructurer l'industrie vers la modernité, en priorisant les secteurs fondamentaux, les industries émergentes et manufacturières vertes, propres et de haute technologie, associées au développement d'infrastructures de zones économiques et industrielles synchrones, modernes et multimodales.
Parallèlement, Quang Ninh se concentre sur le développement d'une industrie énergétique respectueuse de l'environnement, maintenant son statut de centre énergétique national, particulièrement dans l'éolien et le gaz naturel liquéfié (GNL). Il est important de s’orienter vers les industries vertes, privilégier les énergies renouvelables et propres, accroître la part des procédés et des fabrications de haute technologie à forte valeur ajoutée, constituera un autre pilier majeur de l’économie. La province privilégie la haute technologie à forte valeur ajoutée et favorise le développement de zones industrielles écologiques, de parcs à émissions nettes nulles (Net Zero) et de zones de haute technologie.
Bui Van Khang, président du Comité populaire de la province de Quảng Ninh, a déclaré :
« Quảng Ninh continue de renouveler son modèle de croissance, d'améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité, tout en maintenant sa position de pôle de croissance global du Nord. Il ne s'agit pas seulement d'un engagement politique, mais d'une aspiration à concrétiser la vision d'un Quảng Ninh prospère, civilisé, moderne et heureux. »
Le tourisme, un fer de lance stratégique
Dans la stratégie de transition d'une économie « brune » vers une économie « verte », Quang Ninh a été pionnière dès 2013 en faisant de l'industrie sans fumée un fer de lance stratégique. Elle accorde une importance particulière au renforcement du partenariat public-privé (PPP) pour attirer des investissements dans des projets touristiques de haute qualité et écoresponsables. Les circuits interrégionaux reliant la baie de Ha Long, la baie de Bai Tu Long, Van Don et Cat Ba sont activement promus.
Au cours des cinq dernières années, le tourisme et les services de Quang Ninh ont connu une reprise vigoureuse. En 2024, le tourisme a contribué à hauteur de 9,64 % au GRDP. Ha Long conserve sa marque de Patrimoine et Merveille mondiale, tandis qu'Yen Tu, Bai Tu Long ou Van Don-Co To deviennent des destinations d'écotourisme et de villégiature verte attractives. En 2025, le nombre total de touristes est estimé à 21,28 millions, soit une hausse de 12 % sur un an, pour des recettes dépassant les 57 000 milliards de dôngs. La croissance du secteur des services contribue à plus de 50 % de la croissance du GRDP.
À l'horizon 2030, avec une vision vers 2045, Quang Ninh ambitionne de devenir le premier centre de tourisme vert du pays et une porte d'entrée internationale, développant un « tourisme des quatre saisons » et privilégiant les formes respectueuses de l'environnement telles que le tourisme MICE (rencontres, incitations, conventions et événements), le tourisme de santé, spirituel et les festivals culturels.
La province met également l'accent sur les infrastructures durables, l'accroissement de la connectivité interrégionale, la promotion d'une économie nocturne civilisée et la réduction de l'impact environnemental.
Nguyen Viet Dung, directeur du Service de la Culture, des Sports et du Tourisme de Quang Ninh, indique :
« Le tourisme vert ne crée pas seulement une grande valeur ajoutée, il aide Quang Ninh à développer sa marque de « destination verte », réduisant la pression sur les ressources et protégeant l'environnement marin et insulaire. C'est le fondement d'une économie durable. »
Ces résultats démontrent que Quang Ninh est véritablement sortie de la trajectoire de croissance traditionnelle basée sur l'exploitation des ressources pour former un modèle de développement plus équilibré et pérenne.
La synergie entre la pensée planificatrice et les technologies de gestion a permis à la province de concilier développement touristique, urbanisation et préservation du patrimoine.
Grâce à des résolutions, des politiques et des plans spécifiques, Quang Ninh a mis en œuvre avec succès un modèle de croissance verte et constitue une collectivité territoriale qui a réussi à transformer sa méthode de développement de « brun » à « vert », ouvrant la voie à la mise en œuvre de la stratégie nationale de croissance verte avec des stratégies, des projets, des résolutions, des directives et des programmes d'action hautement réalisables.
