Accélérer la finalisation des données relatives à la mise en œuvre du Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) afin d'assurer des exportations ininterrompues est une question essentielle sur laquelle il faut se concentrer.
Ces informations ont été présentées lors d'une réunion sur la mise en œuvre et le plan de déploiement des activités de soutien à l'adaptation au Règlement de l'UE sur la déforestation (EUDR) pour les filières du café et du caoutchouc au Vietnam, organisée par le ministère de l'Agriculture et de l’Environnement le 26 juin à Hanoï.
Le moindre faux pas peut entraîner une alerte
Lors de la réunion, Tran Quang Bao, directeur du Département de la Sylviculture et de l'Inspection forestière, a déclaré que le secteur du bois vietnamien se conformait pleinement et répondait activement au Règlement EUDR.
En ce qui concerne la traçabilité, notamment le facteur de déforestation, le Vietnam et l'Union européenne ont signé l'Accord de Partenariat Volontaire (APV/FLEGT), démontrant un engagement fort dans l'application de la législation forestière.
Le gouvernement vietnamien contrôle également très strictement le changement d'affectation des terres forestières, ce qui est l'une des raisons pour lesquelles le Vietnam est classé parmi les pays à faible risque de déforestation.
Cependant, une traçabilité claire doit toujours être mise en œuvre, à l'instar du cas du « carton jaune IUU » dans le secteur de la pêche : même si la majeure partie du travail est bien faite, quelques erreurs peuvent entraîner une alerte.
Selon les agences spécialisées, la tâche la plus importante d'ici la fin de l'année est de finaliser le système de base de données intégré pour l'EUDR. Il ne s'agit pas seulement de données de traçabilité des produits, mais d'une plateforme d'information nationale comprenant trois composants principaux : la base de données forestière (EUDR), les données des zones de culture et un système de traçabilité des produits par coordonnées polygonales.
Concrètement, les données forestières enregistrent les limites des forêts à deux moments précis : le 31/12/2020 et au moment du contrôle. Les données des zones de culture collectent des informations sur la localisation des plantations, les ménages agricoles, les rendements et les types de cultures. Le système de traçabilité reliera la plantation aux agents d'achat et aux entreprises, avec des modèles de rapport conformes aux réglementations de l'UE.
À ce sujet, selon Nguyen Do Anh Tuan, directeur du Département de la coopération internationale, le Vietnam est actuellement classé dans le groupe à « faible risque » selon la classification de la Commission Européenne (CE). Cela permet de réduire la fréquence des inspections des lots d'exportation à 1 %, au lieu de 3 % pour le groupe à « risque moyen » ou 9 % pour le groupe à « risque élevé ».
Cependant, la partie la plus importante actuellement est la donnée « de base », c'est-à-dire les données locales, celles des ménages agricoles et des commerçants, qui doivent être suffisantes pour que les entreprises puissent déclarer leurs dossiers de traçabilité. Pendant ce temps, l'élément essentiel pour le fonctionnement de l'EUDR est la disponibilité de données complètes et la capacité de partager les informations selon les exigences de l'UE.
En conséquence, les données servant à l'EUDR ne sont pas seulement une ressource de gestion étatique, mais doivent aussi être un outil utilisable directement par les entreprises. La gestion et le partage des données doivent être synchronisés, transparents, tout en garantissant la sécurité des informations. Le Département a proposé d'organiser des réunions directes avec les provinces après leur fusion en juillet prochain, afin d'assurer une connexion fluide du niveau central à la base.
Aucune raison ne doit entraver les exportations
Le vice-ministre de l'Agriculture et de l’Environnement, Hoang Trung, a souligné qu’il ne nous restait pas beaucoup de temps d'ici début 2026, et qu'il était donc nécessaire de passer de la phase pilote à une mise en œuvre complète. Les trois groupes de produits clés que sont le café, le caoutchouc et le bois, doivent être exportés sans heurts, sans qu'aucune raison ne vienne entraver cela, a-t-il déclaré.
Par conséquent, il est nécessaire de perfectionner le système de logiciels et de données de base, incluant les données sur la superficie, les cartes de coordonnées, les informations sur les ménages de producteurs et les commerçants, ainsi que les volumes de production, pour une traçabilité complète.
En outre, il est essentiel d'organiser des formations et de mener des campagnes de communication approfondies dans les localités, notamment dans les zones clés de production de café et de caoutchouc. La mise en œuvre doit être flexible et s'adapter au processus de fusion des autorités des districts et des communes à partir de juillet 2025.
Parallèlement, il est nécessaire de compiler des données complètes sur le caoutchouc, en particulier celles des petits exploitants, afin de construire une base de données pour le nouveau système. Le Département de la Production végétale et de la Protection des végétaux doit servir de point focal pour coordonner avec les localités et les entreprises afin de promouvoir les liens de la chaîne d'approvisionnement et de soutenir les ménages agricoles.
Actuellement, IDH est l'organisme qui finance le déploiement pilote du système sur une superficie de 137 000 hectares de café dans les Hauts Plateaux du Centre, avec pour objectif d'étendre la couverture à 462 000 hectares, soit l'équivalent de 80 % de la superficie totale des zones clés de café. Cependant, pour le caoutchouc en particulier, il n'existe actuellement pas de financement pour les zones de petits exploitants. Par conséquent, Hoang Trung a chargé le Département de la Coopération Internationale, en collaboration avec l'organisation IDH et les projets connexes, de créer un groupe de travail spécialisé sur l'EUDR, qui fournira à la fois un soutien technique et servira de point de contact officiel pour le dialogue avec l'UE afin de refléter les spécificités des chaînes d'approvisionnement fragmentées.
« Il faut s'assurer qu'au 1er janvier 2026, les exportations des trois groupes de produits clés, à savoir le café, le caoutchouc et le bois, vers l'UE se déroulent sans heurts et sans interruption. Toutes les conditions en matière de traçabilité, de données, de dossiers et techniques doivent être finalisées avant cette date », a-t-il déclaré.
Selon l'Association vietnamienne du caoutchouc, la filière du caoutchouc réalise chaque année des exportations d'une valeur de 7 à 8 milliards de dollars américains. Le marché de l'UE continue de jouer un rôle stratégique, représentant environ 7,4 % du chiffre d'affaires total des exportations, dont 95 % proviennent du groupe de produits en caoutchouc à forte valeur ajoutée.
Les données du Département général des douanes, relevant du ministère des Finances, montrent que les exportations de café au cours des quatre premiers mois de 2025 ont enregistré une croissance exceptionnelle sur trois grands marchés de l'UE. Parmi ceux-ci, l'Allemagne est le plus grand marché d'exportation de café du Vietnam avec 628 millions de dollars, soit une augmentation de 97 % par rapport à la même période de l'année précédente ; les exportations de café vers l'Italie ont augmenté de 33,8 % par rapport à la même période de l'année précédente, atteignant 307 millions de dollars; les exportations de café vers l'Espagne ont augmenté de 51,3 % par rapport à la même période de l'année précédente, atteignant 292 millions de dollars.
