Il s’agit d’une orientation stratégique visant à créer de nouvelles sources de revenus, à investir dans la protection des forêts et à promouvoir une économie verte et durable.
La ville de Da Nang (au Centre du Vietnam) dispose actuellement d’une superficie totale de forêts et de terres plantées d’arbres forestiers d’environ 745 027 hectares. Ce potentiel offre à la ville une marge de développement considérable pour associer économie forestière et protection de l’environnement, tout en intégrant progressivement le marché mondial du carbone.
Des cadres juridiques et techniques favorables
La ville s’intègre progressivement au marché du carbone, sur lequel s’effectuent les transactions de crédits carbone. Chaque crédit correspond à une tonne de CO₂ (ou à une quantité équivalente d’un autre gaz à effet de serre) réduite ou absorbée.
La création et la négociation de cette catégorie particulière de biens contribuent non seulement aux efforts de réduction des émissions, mais aussi à générer des ressources financières destinées à réinvestir dans des projets d’adaptation au changement climatique.
Afin de mettre en place un cadre juridique solide, le Conseil populaire municipal a adopté, le 11 novembre 2025, la résolution no 06/2025/NQ-HĐND relative à l’utilisation des recettes issues des transactions de crédits carbone pour financer des programmes et projets d’adaptation au changement climatique ainsi que le développement de l’économie verte, de l’économie numérique et de l’économie circulaire.
En vertu de cette résolution, l’intégralité des recettes provenant des transactions de crédits carbone générés par les programmes et projets financés par le budget municipal sera consacrée au soutien à la recherche, au transfert et à l’application de technologies vertes et propres. Ces ressources serviront également à mettre en œuvre des projets et des modèles d’économie verte associés aux objectifs de réduction des émissions et d’utilisation efficace de l’énergie.
Par la suite, le Comité populaire municipal a publié, le 18 août 2026, la décision no 3688/QĐ-UBND approuvant le Projet de développement et de gestion des crédits carbone forestiers pour la période 2026 – 2030, avec une orientation à l’horizon 2035.
Ce projet est considéré comme l’axe structurant permettant de concrétiser l’ambition de développer une économie verte à partir des ressources forestières.
Pour la période 2026 – 2030, la ville se concentrera sur l’étude, l’inventaire et l’évaluation de l’état des forêts afin de calculer les stocks de carbone, tout en classant 100 % des superficies forestières présentant un potentiel de développement de projets.
Parallèlement à cela, la ville participe à la constitution d’une base de données de référence, à l’établissement de la ligne de base (baseline) et des niveaux de référence des émissions forestières (FREL/FRL), afin de répondre aux exigences de la gestion publique et aux dispositions légales.
Il s’agit d’un fondement essentiel pour permettre à Da Nang de mettre en place un système intégré et transparent de gestion du carbone forestier, notamment pour les activités de mesure, de déclaration, d’évaluation et de vérification (MRV), et ainsi contrôler rigoureusement les résultats en matière de réduction des émissions et d’augmentation de l’absorption du carbone.
D’ici à 2030, Da Nang ambitionne de disposer de 1 à 3 projets de carbone forestier approuvés, de coopérer avec au moins deux partenaires nationaux et étrangers, d’achever au minimum un à deux dossiers d’enregistrement de projets et de signer au moins un contrat d’achat et de vente de crédits carbone.
Les recettes provenant des crédits carbone forestiers seront réinvesties dans la gestion et la protection des forêts, la conservation de la biodiversité et l’amélioration des moyens de subsistance des populations locales.
À l’horizon 2030, au moins 70 % des propriétaires forestiers (organisations, ménages et communautés) remplissant les conditions requises devraient participer à cette chaîne d’activités.
Des défis à relever
Tran Van Thu, directeur du Département de la protection des forêts de Da Nang, affirme que la commercialisation des crédits carbone forestiers constitue une orientation stratégique permettant de transformer la valeur de l’absorption et du stockage du carbone par les forêts en une ressource économique circulaire.
Pour le secteur de la protection des forêts, cette démarche s’inscrit dans la continuité et le perfectionnement des expériences acquises au cours de la période précédente.
Avant sa fusion administrative avec Da Nang, l’ancienne province de Quang Nam avait étudié et expérimenté des mécanismes de réduction des émissions et de crédits carbone forestiers, jetant ainsi des bases solides pour la protection et la restauration durables des forêts.
Cette expérience constitue une base importante sur lequel Da Nang peut poursuivre ses efforts et développer ces activités à plus grande échelle, notamment depuis que le décret no 180/2026/NĐ-CP du gouvernement relatif aux services d’absorption et de stockage du carbone forestier a officiellement créé un cadre juridique important.
Pour réussir la commercialisation des crédits carbone forestiers, Tran Van Thu identifie quatre « obstacles » à lever.
Premièrement, la création de crédits répondant aux normes requiert des données forestières précises, une détermination claire des stocks de carbone, de la ligne de base et de la capacité d’absorption, ainsi qu’un système efficace de mesure, de déclaration, d’évaluation et de vérification.
Deuxièmement, les opérations d’inventaire, d’élaboration des projets, d’évaluation et d’enregistrement des crédits nécessitent des financements importants, des technologies modernes et des ressources humaines hautement qualifiées, alors qu’il s’agit encore d’un domaine très nouveau pour la localité.
Le troisième obstacle concerne les mécanismes de coordination et de partage des bénéfices, qui exigent de définir clairement les droits et responsabilités de l’État, des propriétaires forestiers et des communautés locales. La gestion des recettes doit garantir transparence et clarté afin que ceux qui assurent directement la protection des forêts puissent percevoir concrètement les bénéfices et soient ainsi encouragés à rester durablement engagés dans leur préservation.
Enfin, le quatrième obstacle concerne les normes du marché. Les crédits générés doivent répondre à des standards exigeants, en particulier sur les marchés internationaux. Le choix de la méthodologie et des partenaires des projets doit donc faire l’objet d’une évaluation et d’une mise en œuvre rigoureuses.
« Afin de lever activement ces difficultés, le Département de la protection des forêts conseille au Comité populaire municipal de soumettre aux autorités compétentes un projet de résolution sur le développement des crédits carbone forestiers. D’autre part, nous coopérons activement avec des organisations internationales telles que WWF-Vietnam et le Centre financier international du Vietnam à Da Nang afin de mobiliser un soutien technique et d’établir des connexions avec des investisseurs potentiels », a déclaré Tran Van Thu.
Le parcours de Da Nang vers le marché des crédits carbone forestiers se déroule ainsi de manière structurée, depuis l’adoption de politiques spécifiques jusqu’à la préparation des infrastructures et des dispositifs techniques sur le terrain.
Avec cette détermination, les forêts de Da Nang pourraient générer une valeur économique concrète tout en contribuant à la protection de l’environnement et du cadre de vie, et participer ainsi à faire de la ville une métropole écologique, moderne et durable dans la nouvelle conjoncture.
