Pour réaliser cet objectif ambitieux, le Parti communiste du Vietnam a adopté, en un court laps de temps, plusieurs orientations majeures, parmi lesquelles se distinguent quatre résolutions stratégiques suivantes :
● Résolution no 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau Politique, sur les percées en matière de science, technologie, innovation et transformation numérique
● Résolution no 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Bureau Politique, sur l’intégration internationale dans le nouveau contexte
● Résolution no 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau Politique, sur la réforme de l’élaboration et de l’application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère
● Résolution no 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau Politique, sur le développement de l’économie privée
Ces résolutions constituent les « piliers stratégiques », posant les fondations essentielles pour permettre au pays de prendre son envol dans la nouvelle ère, dite « ère de l’ascension nationale ».
Elles ne sont pas de simples orientations politiques, mais forment un ensemble cohérent et interdépendant. La science et la technologie y sont considérées comme des moteurs de transformation, le droit comme socle institutionnel, l’intégration internationale comme catalyseur d’opportunités stratégiques, et l’économie privée comme force motrice de la mise en œuvre.
Des défis majeurs à relever
Lors du premier semestre 2025, la situation économique mondiale a continué d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible, avec de nombreux facteurs de risque. Malgré des signaux de reprise en 2024 et début 2025, de nombreuses fragilités internes subsistent au sein de l’économie vietnamienne.
Le Vietnam dépend encore fortement des investissements directs étrangers (IDE) pour maintenir son excédent commercial, tandis que les entreprises domestiques accusent un déficit.
L’indice des directeurs d'achat (PMI) du secteur manufacturier vietnamien est tombé à 45,6 points en avril 2025, son plus bas niveau depuis mai 2023.
Le nombre d’entreprises se retirant du marché a atteint un record de 197 900 en 2024 (soit une augmentation de 14,7 %) et s’est poursuivi à la hausse sur les quatre premiers mois de 2025 (96 500 entreprises, + 12,2 %).
Cela traduit la faible résilience et la taille réduite des entreprises domestiques, d’où l’urgence d’améliorer l’environnement d’affaires et d’investissement, de simplifier les procédures administratives et de promulguer les politiques spécifiques, notamment celles liées aux taux de change.
D’autres part, la productivité du travail et la capacité d’innovation restent limitées, la qualité de la croissance n’est pas encore véritablement soutenable, et le risque de tomber dans le piège du revenu intermédiaire élevé persiste. Malgré l’amélioration de l’environnement des affaires, de nombreux obstacles subsistent : les infrastructures sont fragmentées, et les institutions de l’économie de marché à orientation socialiste sont encore incomplètes.
Ces défis majeurs exigent de tous qu’ils évitent la complaisance, qu’ils innovent, réforment et mobilisent sans cesse toutes les ressources et motivations de la société et de la population, et qu’ils mettent en œuvre des mesures de manière approfondie, globale, décisive et déterminée pour atteindre les objectifs majeurs fixés.
Face aux risques extérieurs et à la contraction de la demande sur les grands marchés, le pays doit impérativement repositionner ses entreprises privées dans les chaînes de valeur mondiales, en particulier dans les industries de transformation et de production destinées à l’export.
Des politiques énergiques sont nécessaires pour favoriser les liens verticaux entre entreprises IDE et entreprises locales, permettant ainsi le transfert technologique, la diffusion des connaissances et une meilleure intégration des PME dans les chaînes mondiales, tout en limitant les effets négatifs de domination.
Les quatre résolutions mentionnées ci-dessus contribuent à régler ces défis. Elles forment ensemble un cadre unifié de réflexion et d’action stratégiques pour le développement du pays dans la nouvelle ère.
Bien que les Résolutions 57, 59, 66 et 68 ciblent chacune un domaine spécifique, elles sont étroitement liées, se complétant et se renforçant mutuellement tout au long de leur processus de diffusion et de mise en œuvre. Elles partagent toutes un objectif commun : construire des bases solides pour que le Vietnam parvienne à un développement rapide et durable et devienne un pays développé à revenu élevé d’ici 2045.
La Résolution 57 identifie la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme les nouveaux piliers de la croissance.
La Résolution 59 vise à élargir les horizons du développement par une intégration internationale proactive et dynamique.
La Résolution 66 appelle à l’amélioration d’un cadre juridique transparent et moderne, garantissant les droits humains et les droits des citoyens.
La Résolution 68, quant à elle, encourage le secteur privé à devenir le moteur central de l’économie nationale.
Des politiques cohérentes pour dynamiser le secteur privé
Les parcs industriels sont considérés comme pilier du développement industriel du Vietnam, contribuant à améliorer la productivité nationale grâce au transfert technologique, à la réduction des coûts de transaction et au renforcement de l’accès au marché.
En encourageant l'innovation ou l'application des progrès scientifiques et technologiques, les politiques nouvellement lancées encourageront les entreprises à passer de l'assemblage à des étapes à forte valeur ajoutée, telles que la recherche et développement (R&D), le design, le marketing, ou encore la logistique.
Dans le but de propulser le pays vers un développement rapide et puissant, sur la voie de la modernisation et de l’intégration, les quatre résolutions du Parti tracent des orientations audacieuses, portées par une vision stratégique globale.
Dès la promulgation de la Résolution 68, de nombreux experts l’ont qualifiée de manifeste de réforme le plus fort jamais consacré au secteur privé depuis le Renouveau.
Pour la première fois, le Comité central du Parti a clairement appelé à « lever les préjugés », à « considérer les entrepreneurs comme des combattants sur le front économique » ainsi qu’à « garantir concrètement les droits de propriété et la concurrence », pour permettre au secteur privé de jouer pleinement son rôle moteur.
La Résolution 68 vise à lever les barrières institutionnelles afin d’offrir à tous, des petites entreprises aux grands groupes, les mêmes conditions de concurrence. Elle appelle également à réorienter la stratégie d’attraction des IDE de la quantité vers la qualité, en ciblant les projets à haute teneur technologique et à forte valeur ajoutée.
Les Résolutions 57 et 68, quant à elles, privilégient le développement des industries auxiliaires dans les parcs industriels afin d’assurer la fourniture de matières premières et de composants intermédiaires aux grandes entreprises d'IDE. Cela permettra d’augmenter la valeur ajoutée nationale dans la chaîne d'approvisionnement.
Les quatre résolutions-piliers du Parti ne relèvent pas seulement du registre politique. Ils traduisent une pensée stratégique profonde, fondée sur le modèle suivant : un État de droit pour créer les conditions, l’innovation pour guider, l’économie privée pour mettre en œuvre, et une intégration ouverte pour élargir les horizons de développement.
La population et les entreprises sont au cœur du processus de transformation, avec pour objectif d’éveiller l’esprit entrepreneurial, de libérer le potentiel d’innovation et de construire une économie numérique, fondée sur le savoir, verte et circulaire – capable de porter le Vietnam vers une nouvelle ère.
Les quatre résolutions-piliers du Parti ne relèvent pas seulement du registre politique. Ils traduisent une pensée stratégique profonde, fondée sur le modèle suivant : un État de droit pour créer les conditions, l’innovation pour guider, l’économie privée pour mettre en œuvre, et une intégration ouverte pour élargir les horizons de développement.
Actuellement, le Vietnam se trouve face à une opportunité historique de décollage économique, mais également à de nombreux défis globaux et des limites internes. Les quatre résolutions-piliers du Parti créent un cadre juridique et politique solide et innovant pour promouvoir le développement des sciences, des technologies et l'innovation, ainsi que libérer le potentiel du secteur privé.
Pour parvenir à une croissance forte et durable, la mise en œuvre de ces politiques doit être cohérente, vigoureuse et adaptée à chaque catégorie d’entreprises. Il est également nécessaire de promouvoir les exportations et développer les industries auxiliaires,
Fort d’une haute détermination du système politique et des politiques énergiques, le Vietnam peut créer un nouvel élan à son secteur économique privé, améliorer la compétitivité nationale et réaliser son aspiration à la prospérité dans la nouvelle ère.
