D’un pays pauvre et arriéré, le Vietnam est devenu aujourd’hui l’un des grands producteurs et exportateurs agricoles du monde.
L’agriculture, considérée comme un avantage comparatif stratégique, procure des revenus à près de dix millions de ménages ruraux et à des milliers d’entreprises. Elle assure non seulement la sécurité alimentaire et écologique du pays dans toutes les situations, mais contribue aussi à renforcer le statut international du Vietnam.
Des jalons historiques…
Le 14 novembre 1945, le Conseil du gouvernement a promulgué un décret portant sur la création du ministère de l'Agriculture, chargé d'organiser la production agricole nationale de manière systématique. Depuis lors, cette date est désignée comme la Journée traditionnelle du secteur de l'agriculture et de l'environnement.
Au fil des décennies, le secteur a connu de nombreuses transformations mais a toujours joué un rôle stratégique, devenant un pilier important de la croissance nationale, en particulier durant les périodes de crise.
Le Parti et l'État vietnamiens ont accordé une attention particulière au développement de ce secteur crucial. Plusieurs réformes majeures ont marqué son histoire : la directive no 100-CT/TW du 13 janvier 1981 du Secrétariat du Parti sur la mise en place du système de production par contrat (« khoán »), ou encore la résolution no 10-NQ/TW du 5 avril 1988 sur la rénovation de la gestion économique agricole.
Ces décisions ont constitué de véritables tournants : elles ont permis au pays de surmonter la crise alimentaire et d’ouvrir la voie à la politique de Renouveau (Đổi mới), amorçant une transformation structurelle de l’économie nationale.
Le 5 août 2008, le Comité central du Parti du Xe mandat a adopté la résolution no 26-NQ/TW sur l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales. Ce document a placé pour la première fois le triptyque « agriculture – agriculteurs – ruralité » (appelé les trois « nông ») au cœur de la stratégie de développement national, affirmant que ces trois piliers forment la base d’un développement rapide et durable du Vietnam. Il a également fixé l’objectif de faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé d’ici 2045.
Plus récemment, la résolution no 19-NQ/TW promulgué en 2022 lors du 5e plénum du Comité central du Parti du XIIIe mandat a réaffirmé la place stratégique de l’agriculture, des paysans et du milieu rural dans l’œuvre d’industrialisation et de modernisation du pays.
En vertu de cette résolution, l’agriculture doit devenir un atout et un fondement durable de la croissance nationale, tandis que les zones rurales représentent un important moteur de développement économique, un espace clé riche en ressources naturelles et un patrimoine socioculturel essentiel à la sécurité et à la défense nationale. Les agriculteurs, quant à eux, constituent une main-d’œuvre et une ressource humaine précieuses.
La résolution place les agriculteurs au cœur du développement agricole, de l’économie rurale et de la construction de nouvelles zones rurales. Elle établit un lien étroit entre le développement rural durable et l’urbanisation, en vue de promouvoir une agriculture écologique, des zones rurales modernes et des agriculteurs compétents. La construction de nouvelles zones rurales vise à mettre en œuvre efficacement le Programme national cible relatif à la construction de la Nouvelle ruralité pour la période 2021 – 2025 et les périodes suivantes.
Toujours selon ladite résolution, la protection de l'environnement et l’adaptation au changement climatique demeurent des priorités nationales.
… aux grandes réalisations impressionnantes
Malgré les défis dus aux catastrophes naturelles, au changement climatique et aux fluctuations du marché, la production agricole vietnamienne a continué de croître rapidement et continuellement, avec un taux de croissance annuel de 3,56 %.
L’économie agricole s’est transformée, passant de l’autosuffisance à la production marchande diversifiée. Aujourd’hui, le Vietnam est devenu un exportateur agricole de premier plan à l'échelle mondiale. Les produits vietnamiens sont exportés vers plus de 200 pays et territoires.
Le chiffre d'affaires des exportations agricoles a connu une croissance rapide ces dernières années, à un taux moyen de plus de 10 % par an. En 2024, ce chiffre s’est établi à 62,5 milliards de dollars, dont un excédent commercial record de 18 milliards, soit une hausse de près de 70 % par rapport à 2020.
Au cours des dix premiers mois de cette année, les exportations des produits agricoles, forestières et aquatiques du Vietnam a atteint 58,13 milliards de dollars, soit une augmentation de 12,9 % en glissement annuel. Pour toute l’année, les prévisions tablent sur 70 milliards de dollars.
Le Programme national de construction de la Nouvelle ruralité a profondément transformé la physionomie des campagnes : 78,7 % des communes répondent aujourd’hui aux critères de « nouvelle ruralité », dont 40,4 % atteignent le niveau supérieur et 10,8 % le niveau exemplaire. En 2024, le revenu annuel moyen des habitants ruraux a atteint 54 millions de dongs, soit 1,3 fois plus qu’en 2020.
Les efforts en matière de gestion des ressources, de protection de l’environnement et de lutte contre le changement climatique ont également porté leurs fruits, contribuant à la réalisation des objectifs de développement durable du pays et à la consolidation d’une économie bleue fondée sur l’exploitation rationnelle des ressources maritimes.
La gestion des mers et des îles repose sur une approche globale, intersectorielle et interrégionale, favorisant le développement durable de l'économie maritime et faisant du Vietnam une nation maritime forte.
À l’aube d’une nouvelle ère de développement durable, le Vietnam cherche à concilier croissance économique, progrès social et protection de l’environnement, en construisant une économie verte et circulaire résiliente face au changement climatique, avec pour horizon de devenir un pays à revenu élevé d’ici le milieu du XXIᵉ siècle.
Dans ce contexte, l’agriculture doit être envisagée non plus seulement comme un secteur de production, mais comme une véritable économie agricole, intégrée, innovante et fondée sur la valeur ajoutée. Elle doit rester un atout national, en garantissant la sécurité alimentaire et nutritionnelle, en améliorant les revenus et les conditions de vie des populations rurales, et en préservant la culture, la biodiversité et les écosystèmes. Cela permettra à l'ensemble de l'économie d’atteindre au plus tôt l'objectif de croissance à deux chiffres.
Il est également crucial d’augmenter les investissements dans le développement et l'application des sciences et des technologies, ainsi que d’insuffler une dynamique forte à la transition de l'agriculture vers une économie verte et circulaire. Il est important de mettre l’accent sur la réduction des émissions de carbone, la transformation numérique, la restauration des écosystèmes et la protection de l'environnement.
Il s’agit non seulement d’une exigence immédiate, mais aussi du fondement d’un développement durable de l’agriculture et de l’environnement au Vietnam.
Le 14 novembre 1945, le Conseil du gouvernement a promulgué un décret portant sur la création du ministère de l'Agriculture, chargé d'organiser la production agricole nationale de manière systématique. Au fil des décennies, à travers de multiples phases de développement, de fusions, de séparations et de changements d’appellation, ce ministère a constamment évolué pour s’adapter aux exigences du pays.
En mars 2025, une étape majeure a été franchie : le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a fusionné avec le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement pour donner naissance au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement.
PHUNG DUC TIEN
Vice-ministre vietnamien de l'Agriculture et de l'Environnement
